湖南怀化 中药材为产业发展“开良方”

2023/10/24 09:25:19 来源：中国中药协会　阅读： 450 次

作为中国九大生态良好区域之一的湖南怀化，当地中药材蕴藏量居全省第1位，种类占比64.95%。近年来，该市立足资源优势，抢抓中药材产业发展机遇，将医药大健康产业纳入全市“5+N”现代化产业体系与“14+2”重点产业链来培育，获批湖南省国家中医药综合改革示范区先导区，成功发布湖南省首个中药材ISO标准《中医药—青风藤》，中药材产业发展势头强劲。

为此，人民银行怀化市分行积极引导全市金融机构加大金融支持力度。截至今年8月末，全市中药材产业贷款余额达10.59亿元，较2021年末增长5倍；2021年至今年8月，累计为中药材产业发放贷款13.91亿元。

政策引领 助力产业扬帆起航

“在我最困难的时候，幸好遇到沅陵农商银行给我发放了120万元免抵押贷款。”湖南某农产品开发有限公司负责人袁先生感慨道。作为一名回乡创业人员，他十分看好家乡中药材产业，先后在怀化市沅陵县麻溪铺村幸福组租赁了3.75亩地建设厂房，在文家坪村大塘组承包了300亩农用集体田地种植中药材。

图为怀化靖州马园中药材万亩种植示范基地。

　　“近年来，市场越来越认可中药，我公司规模不断扩大，需要增加周转资金，特别是收购旺季时会有资金缺口。”袁先生告诉记者。过去，像他这种从事中药相关的轻资产类公司，常常面临因抵押物不足、缺乏担保、传统贷款模式下很难获得授信的难题。沅陵农商银行麻溪铺支行客户经理在走访企业时发现了他的难题，便主动联系，最终通过“潇湘财银贷”为其发放120万元免抵押流动资金贷款。

同样的事情还发生在中方县。某中药材种植开发合作社负责人向记者说道：“如果放在以前，我们这样的合作社没有信用档案，也没有合格抵押物，很难从银行获得贷款。”邮储银行怀化市分行信贷经理通过走访了解情况，以新型农业经营主体资格向该合作社发放了极速法人贷款80万元。该笔贷款无需抵押物，从贷款申请到发放仅用了3天时间。

为支持中药材产业发展，怀化市出台了《关于加快推进中药材产业高质量发展的若干措施》。人民银行怀化市分行与市金融办、发改委、工信局、农业农村局等部门加强对接，出台《金融支持乡村振兴方案》《金融支持怀化市绿色低碳发展的若干措施》等系列政策。全市商业银行、融资担保公司、保险公司开发了“中药材信贷”金融产品、担保产品和保险产品，创新融资担保、保险机制，降低融资成本，提高中药材产业抗风险能力，设立中药材产业发展专项资金2000万元，全力助推中药材产业健康发展。

“没想到，现在可以让湖南农担帮我担保，感谢国家的好政策。”在辰溪县上蒲溪乡田坪村，“致富带头人”米先生说。他从事黄精种植及加工产业多年，计划扩大黄精种植面积，由于自有资金不足，又无抵押物和担保人，一直没有筹集到足额资金。了解到相关政策后，他便抱着试试看的态度，向辰溪农商银行申请贷款，该行立即用“湘农云担”为其发放100万元贷款。

为多渠道解决企业抵押物不足的问题，全市银行业金融机构与省农担、市农担加强合作。目前，省农担公司与怀化金融机构深度合作，为全市“三农”融资提供了强力支持。其中，“湘农云担”是湖南省农业信贷融资担保公司创新的担保产品，由政银担三方共担风险，主要为家庭农场、种养大户、农民合作社等提供担保，单户担保金额为10万元至100万元。

聚焦龙头 撬动产业发展引擎

“药材好，药才好，全链条抓好品质管控是关键。中药材产业要健康发展，走规模化、标准化、专业化的道路是必然，最关键的是要培育一批龙头企业。”怀化市中药材办负责人表示，龙头企业能发展，整个产业就发展起来了。

近年来，怀化市以中药龙头企业为抓手，共培育出市级以上龙头企业51家，其中，国家级2家、省级6家、市级43家。而龙头企业的发展，离不开金融支持。

“他们银行的服务好、产品好，我们非常满意。没想到‘专精特新’的牌子可以贷款，现在信贷政策越来越好了。”湖南某药业股份有限公司负责人逢人就夸建行政策好。该企业被评为湖南省专精特新“小巨人”企业，建行怀化分行运用小微企业“科技贷”成功为该企业授信1000万元，助力公司发展壮大。

“我们公司能发展到今天的规模，离不开银行的大力支持。”在靖州某健康科技有限责任公司，负责人向记者讲起他们的发展历程。作为一家集收购、加工、销售、种植合作于一体的中药材企业，早在2020年，工商银行靖州支行就为该企业提供了第一笔信用贷款190万元。随着企业经营规模逐渐扩大，该行已为该企业提供融资750万元，有力支持了企业在茯苓产业链上的延伸与发展。

为增强中药材产业链融资能力，人民银行怀化市分行联合市中药材办，摸排建立全市中药材产业融资需求名单库，结合全省“行长县市行·金融稳增长”专项行动，引导金融机构帮助企业制定专属金融服务方案，实现“一企一策”精准对接。该行还出台了《推进供应链金融工作方案》，引导金融机构加大供应链融资创新，将新能源、中药材产业作为重点工作，并联合怀化市农业农村局、发改委等部门，梳理形成产业“白名单”，针对产业链核心企业和链主企业不断优化服务，加大支持力度。截至2023年8月末，全市银行机构中药材龙头企业贷款余额达6.62亿元。

创新产品 满足多元融资需求

“有了这笔乡村振兴共富贷，我们村集体的扩种计划就有着落了。”在沅陵县大合坪乡阳山坪村，该村经济合作社负责人对沅陵农商银行“乡村振兴共富贷”支持下的发展前景充满信心。该行创新的这类信贷产品，主要发放给村集体组织，用于发展产业。

“农行的惠农e贷不需要抵押、手续简便、审批快，解决了我们的资金难题，让我们村的金银花变成了‘致富花’。”溆浦县龙庄湾乡龙庄湾村党支部书记表示。龙庄湾乡金银花种植率超过90%，农行龙潭支行充分运用“惠农e贷”产品，与村支两委加强合作，全力支持金银花产业发展。截至2023年8月末，该行已在该村完成金银花种植户信用信息建档200余户，发放惠农e贷160余笔，金额超过1500万元。

为满足不同中药材多样化、差异化信贷需求，人民银行怀化市分行充分发挥支农支小再贷款、普惠贷款支持工具等货币政策工具作用，引导银行业金融机构创新信贷产品，优化金融服务。银行机构推出“茯苓贷”“黄精贷”“药材贷”“共富贷”“共享贷+”等10多种特色产品，有效满足全市中药材产业多样化融资需求。近3年，全市累计发放中药材创新信贷产品11.92亿元，为推动当地特色中药材发展提供了强大资金支持。

靖州农商银行研发运用“茯苓快贷”，支持县域内从事茯苓生产经营活动的农户、个体工商户、企业法人及经济组织，贷款额度可以达到300万元。截至2023年8月末，已累计发放5708万元。

建行新晃支行运用“共享贷”给新晃县13个村提供贷款资金支持，用于打造黄精种植示范基地8000亩，推动全县新增黄精种植面积1.2万亩，黄精初加工能力从0.5万吨提升至1.5万吨，产值逾5亿元。截至目前，该行“共享贷”用于支持黄精产业的贷款余额达6470万元，支持龙脑产业的贷款余额达1500万元。